Минцифры отказалось вводить плату за регистрацию IMEI
Минцифры не планирует брать плату за внесение смартфонов и другой электроники в единую базу IMEI, которую обсуждают во втором пакете антифрод-поправок. Министерство подтвердило, что сборов для граждан и импортеров не предполагается. При этом сама идея централизованного учета устройств сохраняется, а ко второму чтению правила могут стать жестче.
Сейчас законопроект прошел только первое чтение, и его параметры еще могут заметно измениться. По данным «Коммерсанта», на телеком-рынке инициативу рассматривают прежде всего как инструмент контроля устройств в сетях операторов, а не как новый источник платежей. База должна помочь отслеживать использование SIM-карт и осложнить работу мошеннических схем, где один и тот же номер быстро перемещают между аппаратами.
Среди вариантов, которые обсуждаются на рынке, есть частичные ограничения для незарегистрированных устройств и более жесткий сценарий с их полной блокировкой в сетях связи. Еще один механизм, о котором говорят собеседники издания, — привязка SIM-карты к конкретному IMEI. В такой модели карта перестанет работать после перестановки в другой смартфон без дополнительной проверки.
Для России это не уникальная конструкция. Во многих странах операторы уже используют списки IMEI для блокировки украденных устройств, а глобальную инфраструктуру обмена такими данными поддерживает GSMA через систему CEIR. Самый жесткий пример дает Турция, где действует обязательная регистрация ввезенных из-за границы телефонов и высокий сбор, из-за чего рынок давно живет с проблемой «серых» аппаратов и дорогого легального ввоза.
Масштаб регулирования для России заметен уже на входе. По оценкам крупных ритейлеров и операторов, в стране ежегодно продаются десятки миллионов смартфонов, а доля параллельного импорта и неофициальных поставок после 2022 года выросла. Это означает, что любая ошибка в настройке реестра IMEI затронет не только мошенников, но и обычный розничный рынок, включая устройства, купленные за рубежом.
Главный вопрос теперь в том, насколько далеко законодатели зайдут ко второму чтению. Если в финальной версии появится связка SIM с IMEI или механизм отключения незарегистрированных аппаратов, операторам придется перестраивать проверку устройств в сети, а импортерам уточнять происхождение каждой партии. Ответ на это, вероятно, появится уже в ходе доработки пакета антифрод-мер летом 2026 года.
