Европарламент отклонил норму о сканировании переписок

Решение не закрывает тему окончательно, но срывает быстрый сценарий для инициативы Chat Control 2.0 и откладывает соглашение по всему регламенту как минимум до осени. Параллельно депутаты согласовали компромиссы по другим частям пакета, в том числе по механизмам проверки возраста.

Главный спорный пункт касался обязанности искать материалы о сексуализированном насилии над детьми в частных сообщениях пользователей. Противники инициативы в парламенте настаивали, что в такой конструкции речь идёт уже не о точечном расследовании, а о постоянном мониторинге коммуникаций. По их версии, именно этот пункт стал «красной линией», за которую депутаты не захотели заходить даже под давлением Совета ЕС и части крупнейших фракций.

Из-за этого пакет не получил полного политического согласования. При этом переговоры не развалились целиком. По ряду менее конфликтных вопросов стороны продвинулись, и это снижает вероятность того, что весь проект придётся собирать заново после каникул. Узкое место одно, и оно же самое токсичное для отрасли: можно ли заставить сервисы анализировать зашифрованные переписки без демонтажа самой логики end-to-end encryption.

На этом фоне сторонники жёсткого подхода готовят обходной маршрут. Речь идёт о попытке вернуть в оборот Chat Control 1.0, временную норму, которая разрешала платформам по собственной инициативе искать и передавать данные о таких материалах в личной переписке. Срок её действия истёк, а продление парламент не одобрил. Теперь обсуждается новый текст с тем же содержанием, но в виде отдельного срочного акта, что позволило бы ускорить процедуру и не отправлять документ на полноценную экспертизу европейским органам по защите данных.

История Chat Control в ЕС

Дискуссия вокруг Chat Control идёт в ЕС не первый год. Первая версия режима была временным исключением из правил конфиденциальности электронных коммуникаций. Она давала крупным платформам право добровольно проверять контент и сообщения на предмет известных материалов с насилием над детьми, а также признаков вербовки несовершеннолетних. Вокруг продления этой схемы спорили ещё в 2024 году, и именно тогда стало ясно, что временная мера превращается в постоянный политический проект.

Вторая версия, Chat Control 2.0, пошла дальше. В одной из базовых конструкций она предполагала, что сервисы смогут получать предписания на поиск подозрительного контента, включая анализ пользовательских сообщений. Критики предупреждали, что технически это ведёт либо к клиентскому сканированию на устройствах, либо к появлению исключений для доступа к защищённой переписке. И то и другое отрасль рассматривает как подрыв сквозного шифрования, даже если формулировки в законе избегают прямого запрета encryption.

Прецеденты у этой дискуссии уже были за пределами ЕС. Apple в 2021 году представила систему CSAM-сканирования фотографий на устройствах, но затем свернула проект после критики со стороны исследователей безопасности и правозащитников. В Великобритании Signal и WhatsApp публично выступали против требований, которые могли привести к сканированию зашифрованных сообщений в рамках Online Safety Act. Для европейских депутатов это удобный пример того, как борьба с незаконным контентом быстро упирается в вопрос, кто именно и на каком этапе получает доступ к частной переписке.

Свою позицию ранее высказывали и профильные надзорные структуры ЕС. Европейский инспектор по защите данных и Европейский комитет по защите данных предупреждали, что общий и неизбирательный мониторинг частных сообщений конфликтует с базовыми принципами необходимости и соразмерности. Этот аргумент в Брюсселе звучит не как абстрактная защита приватности, а как напоминание о судебной практике ЕС, которая последовательно ограничивает массовое наблюдение без адресных оснований.

Для рынка это не только юридический, но и продуктовый вопрос. У WhatsApp больше 2 млрд пользователей в мире, Telegram сообщал о 900 млн активных пользователей в 2024 году, а Signal остаётся одной из самых цитируемых платформ в дебатах о защищённой связи. Любая норма, которая требует встроить сканирование сообщений, быстро превращается из европейской регуляторной темы в проблему глобальной совместимости сервисов.

Следующее окно для решения откроется после летнего перерыва Европарламента, когда депутаты вернутся к работе в сентябре. До этого времени сторонники инициативы попытаются провести отдельный срочный текст через Совет ЕС и консервативное большинство в парламенте. Если компромисс не найдут осенью, спор о Chat Control снова уйдёт на следующий политический цикл, а временный режим так и останется без устойчивой правовой замены.