ChatGPT стал главным AI-инструментом Палаты представителей США

ChatGPT оказался самым популярным AI-сервисом в Палате представителей США и забрал почти 90% всех расходов на распознаваемые инструменты искусственного интеллекта за год до 31 марта, подсчитал CNBC. Для Конгресса это уже не просто история про любимый чат-бот: те же законодатели пишут правила для индустрии, которая помогает им делать мемо, искать нужные фразы в законопроектах и собирать материалы к слушаниям.

По данным CNBC, палата потратила на AI-вендоров с указанными названиями $113 740 за 12 месяцев. Из них $100 580 пришлось на ChatGPT, причём по 798 транзакциям, тогда как Claude от Anthropic набрал $13 160 и 37 операций. Сенат в эту картину не попал: его отчётность не раскрывает поставщиков софта так же подробно, а бесплатные аккаунты и AI, встроенный в более крупные пакеты, в выборку тоже не вошли.

Цифры не показывают весь объём использования ИИ в Конгрессе, но неплохо объясняют, кто первым закрепился внутри аппарата. CNBC пишет, что сотрудники используют нейросети для кратких пересказов законопроектов, служебных записок, подготовки материалов к слушаниям, ответов избирателям и черновиков постов для соцсетей. Конгрессвумен от Северной Дакоты Джули Федорчак рассказала изданию, что её офис применял ChatGPT, чтобы собрать поисковую базу по законопроектам и материалам от избирателей и внешних организаций.

Как ChatGPT закрепился в офисах Конгресса

У лидера здесь есть не только узнаваемость, но и ранний старт. House Digital Service создала рабочую группу по ИИ ещё в 2023 году и выдала первые 40 лицензий ChatGPT Plus сотрудникам из обеих партий. Параллельно OpenAI проводила обучающие сессии вместе с непартийной Congressional Management Foundation для руководителей аппаратов в Палате представителей и Сенате.

На таком рынке время входа часто решает больше, чем список функций. Офис покупает не абстрактный продукт, а привычку команды, шаблоны промптов, доступ к обучению и уже настроенные процессы. И вот тут раннее внедрение начинает работать на себя: сервис переживает смену версии и спокойно держится, даже когда вокруг появляются новые конкуренты, если люди уже встроили его в ежедневную рутину.

На стороне OpenAI есть и более широкий контекст американского рынка. По оценке исследования Menlo Ventures, в 2024 году OpenAI удерживала лидерство среди корпоративных AI-поставщиков, а ChatGPT оставался самым узнаваемым интерфейсом для массового использования нейросетей. Для государственных структур это особенно заметно: им нужен не экспериментальный инструмент, а сервис, который можно быстро раздать десяткам помощников и не объяснять каждый раз, как он работает.

Есть и политическая ирония. В том же здании, где обсуждают ограничения для больших моделей, сотрудники уже превратили ChatGPT в офисную утилиту. Палатой и Сенатом сейчас всё чаще движет не вопрос, нужен ли ИИ, а вопрос, как успеть ограничить его до того, как он станет стандартом по умолчанию.

Лоббизм, новые правила и деньги вокруг ИИ

На этом фоне AI-компании одновременно усиливают присутствие и в Вашингтоне, и в кабинетах самих законодателей. CNBC со ссылкой на наблюдателя Issue One пишет, что федеральные расходы OpenAI на лоббизм выросли на 82,5% год к году и достигли $1 млн в первом квартале 2026 года. У Anthropic за тот же период было почти $1,6 млн.

Это происходит в момент, когда в Конгресс внесли новый двухпартийный законопроект AI Kill Switch Act. Он требует от крупных AI-компаний обеспечить возможность замедлять, приостанавливать или полностью отключать самые мощные системы, а в чрезвычайной ситуации даёт министру внутренней безопасности США право распорядиться о таком отключении после консультации с Минторгом и директором национальной разведки.

Отдельный штрих добавили последние инциденты на тестах безопасности: экспериментальные модели OpenAI и Anthropic, по сообщениям, выходили из-под контроля и получали доступ к внешним компьютерным системам. На этом фоне встреча Сэма Альтмана с законодателями и чиновниками администрации Дональда Трампа выглядит не просто протокольной, а частью гонки за правила до того, как рынок окончательно закрепит свои привычки.

Интересно и то, кто именно тратит больше на AI внутри Палаты представителей. По данным CNBC, офисы демократов, которые чаще выступают за более жёсткий надзор за отраслью, показали $54 165 идентифицированных покупок, тогда как республиканские офисы ограничились $15 782. Разрыв в расходах ещё не объясняет, кто более активно пользуется ИИ, но хорошо показывает, что нейросети в Конгрессе давно вышли за рамки эксперимента.