MVNO не смогут предоставлять услуги 5G, кроме Yota и «Ростелекома»
Автор: Илья Игнатов Госкомиссия по радиочастотам ограничила круг операторов, которые смогут работать с 5G в России. Независимым виртуальным операторам доступ к новому стандарту не дадут, а исключение сделали только для Yota и «Ростелекома». Об этом сообщает ComNews со ссылкой на Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Речь идет о праве использовать для 5G диапазоны, которые раньше выделяли под 4G, а также полосы 4,63—4,99 ГГц. По словам представителя пресс-службы Минцифры, такое право получили операторы «большой четверки» и входящие в одну группу компаний MVNO-операторы, то есть «Ростелеком» и Yota.
В протоколе заседания ГКРЧ от 31 августа 2026 года отдельно указано, что оказание услуг связи стандарта 5G запрещается операторам, которым не выделены частоты для работы в диапазоне 4630—4990 МГц. Исключение сделано только для операторов связи, входящих в одну группу лиц, ПАО «Ростелеком» и ООО «Скартел».
Для независимых виртуальных операторов это значит, что при действующих правилах они не смогут самостоятельно предлагать 5G-услуги абонентам, даже если работают поверх сети базового оператора. Под ограничение, по словам ComNews, попадают и банковские MVNO, включая «СберМобайл». Ранее T2 предупредила о маскировке обычных тарифов под MVNO.
Решение ГКРЧ для MVNO и 5G
В «МегаФоне» считают, что доступ к 5G должен быть у инфраструктурных операторов и их дочерних структур. В компании объяснили это тем, что именно такие игроки несут расходы на строительство сетей и выполняют обязательства по покрытию, которые связаны с получением частот. Там назвали это экономически обоснованным и справедливым подходом.
В «СберМобайле» смотрят на ситуацию иначе. Представитель компании сказал ComNews, что развитие новых технологий должно идти в условиях честной конкуренции, а ограничение доступа к 5G для части игроков может поставить их в неравное положение и повлиять на развитие рынка. Там добавили, что выигрывают от этого прежде всего абоненты, потому что получают больше выбора и более качественные услуги.
В «Альфа-Мобайл» считают, что на текущее положение MVNO решение не повлияет. Компания напомнила, что коммерческого 5G в России пока нет, а все абоненты продолжают пользоваться 4G. Там также подчеркнули, что ценность виртуального оператора строится вокруг продукта, а не вокруг стандарта радиодоступа.
Рынок MVNO и предыдущие сообщения о новых ограничениях
Управляющий директор центра небанковских сервисов ПСБ Олег Теплов не считает решение ГКРЧ прямым запретом на 5G для абонентов MVNO. По его словам, виртуальные операторы работают на инфраструктуре базовых компаний и сами радиочастоты не используют. Он также отметил, что до масштабного коммерческого запуска 5G еще есть время, а нормативная база, по его ожиданию, может учесть интересы MVNO.
Это не первое сообщение о возможных сложностях для виртуальных операторов. Ранее Forbes со ссылкой на Telegram-канал и анонимные источники писал, что условия их работы могут усложнить. В том сообщении говорилось о трех направлениях работы: улучшении экономики опорных операторов, борьбе с демпингом MVNO и снижении их привлекательности для абонентов. Среди обсуждаемых мер назывался и запрет на создание новых Full-MVNO.
Сам рынок MVNO остается крупным: по данным ComNews Research, в 2025 году выручка российских виртуальных операторов достигла 111 млрд рублей. Они обслуживали более 40 млн SIM-карт, а услуги по этой модели предоставляли около 60 компаний. На долю квази-MVNO, то есть дочерних структур крупных операторов, приходилось более 11,2 млн SIM-карт и около 66 млрд рублей выручки.
В числе компаний, которые не стали комментировать решение, ComNews называет МТС, «Билайн», Т2, «Газпромбанк Мобайл», «Т-Мобайл», «ВТБ Мобайл», MCN Telecom, «Алло Инкогнито» и «Компания ТрансТелеКом».
