Путин подписал закон о реестре смартфонов по IMEI
Президент России Владимир Путин подписал закон о создании государственной базы IMEI, в которой будут учитывать смартфоны и другие мобильные устройства, допущенные и недопущенные к работе в сетях связи. Мера вошла во второй пакет антимошеннических поправок. Реестр должен связать конкретное устройство, его уникальный номер и используемую в нем SIM-карту.
По закону в базе будут храниться сведения обо всех устройствах, которым разрешено или запрещено подключаться к российским мобильным сетям. Правительство отдельно утвердит порядок ведения реестра, требования к системе и правила обмена данными с другими государственными информсистемами. Сроки запуска в тексте закона не раскрыты, они появятся в подзаконных актах.
Как ранее объяснял первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин, при ввозе в страну смартфон, планшет или другое мобильное устройство будут идентифицировать по 15-значному IMEI. На этой основе сформируют единый список. В перечень запрещенных смогут вносить устройства, ввезенные незаконно, а также аппараты, заявленные как похищенные. После этого они не должны работать в сетях операторов.
Передавать сведения в реестр смогут операторы связи и госорганы, список которых позже определит правительство. От операторов также потребуют фиксировать, какая SIM-карта использовалась в устройстве с конкретным IMEI. Такая связка нужна для борьбы с подменой идентичности абонентов и оборотом серых телефонов, который рынок обсуждает не первый год.
Подобные механизмы действуют и в других странах. В Турции без регистрации IMEI ввезенный из-за рубежа смартфон через некоторое время блокируют в сетях операторов. В Великобритании и ряде стран ЕС операторы используют базы украденных устройств, чтобы ограничивать их повторное использование. Для России вопрос чувствителен из-за масштаба рынка: по данным участников отрасли, в стране ежегодно продаются десятки миллионов смартфонов, а доля параллельного импорта в отдельных категориях электроники после 2022 года заметно выросла.
Практический эффект закона будет зависеть от двух вещей: как быстро правительство выпустит подзаконные акты и дадут ли операторам единый технический интерфейс для проверки IMEI в реальном времени. Ответ на это должен появиться уже на этапе подготовки правил запуска реестра, поскольку без них закон остается рамочным.
