Совет Федерации одобрил закон о единой базе IMEI
Совет Федерации одобрил закон о создании в России единой базы IMEI-номеров мобильных устройств. Документ входит во второй пакет мер против кибермошенничества и вводит основу для учета аппаратов в сетях операторов. Смысл закона простой: государство и операторы смогут сверять, какое устройство подключается к сети, и блокировать нелегальные или украденные аппараты.
Закон предусматривает формирование базы, в которую войдут IMEI всех устройств с пометкой о том, разрешено ли их использование в российских сетях. Операторы связи должны будут указывать, какая SIM-карта связана с конкретным IMEI. Перечень госорганов и операторов, имеющих право вносить данные в систему, позже определит правительство.
IMEI, International Mobile Equipment Identity, — это международный 15-значный идентификатор устройства. Его используют для проверки аппаратов в сетях связи и для черных списков украденной техники. Похожие системы работают в ряде стран, в том числе в Великобритании и Австралии, где операторы обмениваются данными о заблокированных устройствах через централизованные реестры.
Российская модель идет дальше обычного черного списка. Закон прямо привязывает к IMEI еще и SIM-карту, что даст государству и операторам более детальную картину использования устройств. Для рынка это означает дополнительные расходы на интеграцию биллинга, сетевых систем и новой базы. Для абонентов эффект будет заметен в двух сценариях: при покупке ввезенного в обход правил смартфона и при попытке использовать аппарат, числящийся украденным.
Идея контроля устройств по IMEI обсуждается в России не первый год. Еще в конце 2010-х власти и участники рынка предлагали создать реестр для борьбы с кражами и серым импортом, но до полноценной законодательной конструкции дело тогда не дошло. Новый пакет антифрод-мер возвращает этот механизм уже в более жестком виде и с прямой обязанностью операторов передавать сведения.
Дальше все будет зависеть от подзаконных актов правительства. Именно они определят, как быстро заработает база, кто получит к ней доступ и по каким основаниям устройство признают нелегальным. Для рынка смартфонов это чувствительный вопрос: по данным GSMA, ежегодные поставки смартфонов в мире превышают 1 млрд штук, и даже небольшая задержка с активацией устройств быстро превращается в проблему для ритейла и импортеров.
