План криптоиндустрии продвинуть CLARITY Act снова буксует. Лидеры республиканцев в Палате представителей отменили запланированные недели голосований 21 и 28 сентября, и у Конгресса остается меньше времени, чтобы довести законопроект до президента США Дональда Трампа до промежуточных выборов.
Палата вернется в Вашингтон 14 сентября только на четыре дня, после чего законодатели уедут до выборов. Сенат должен начать работу над своей версией CLARITY уже 15 сентября, так что график обеих палат теперь почти не совпадает.
Майк Джонсон, спикер Палаты представителей; Морган Гриффит, конгрессменСпикер Майк Джонсон сказал, что члены Палаты сейчас «жонглируют множеством разных приоритетов». А конгрессмен Морган Гриффит заметил, что нет смысла продолжать принимать законопроекты, которые потом «застревают в сауне Сената».
CLARITY Act давно считается одним из главных законопроектов для криптосектора, но в Сенате у него уже накопился ряд препятствий. На старте года Coinbase даже отозвала поддержку раннего варианта сенатского проекта после того, как CEO Брайан Армстронг изучил черновик и заявил, что компания предпочла бы никакого закона, чем плохой закон.
Затем спор сместился в лоббистскую плоскость. Банковские группы добиваются, чтобы CLARITY закрыл лазейки вокруг доходности по стейблкоинам, а криптокомпании, включая Coinbase, утверждают, что банки пытаются задавить конкурирующий финансовый продукт. Армстронг тогда обвинил банковских лоббистов в попытке «запретить их конкуренцию».
Следом в обсуждение вошел и этический блок. Сенатские переговорщики рассматривали ограничения на криптоактивность президента и других высокопоставленных чиновников, а эта тема стала особенно чувствительной на фоне сообщений о $1,4 млрд криптодохода семьи Трампа и споров вокруг связанных с ним проектов, включая World Liberty Financial.
15 сентября там запланировано процедурное голосование по продвижению CLARITY, но даже успешная процедура не закроет оставшийся путь: законопроект еще нужно окончательно рассмотреть, принять и затем согласовать различия с версией, которую уже одобрила Палата представителей.
Сами участники крипторынка не считают срыв графика мелкой задержкой. По словам главы исследовательского направления Galaxy Digital Алекса Торна, сокращенное расписание делает прохождение CLARITY до выборов «крайне маловероятным». Репортер Punchbowl News Брендан Педерсен назвал это «потенциально очень плохими новостями» для отрасли, потому что Палата может исчезнуть из Вашингтона уже 17 сентября, а законопроект рискует застрять до сессии lame-duck.
Перестройку ожиданий видно и по прогнозным рынкам. Polymarket сейчас оценивает шанс подписания CLARITY в этом году в 18%, хотя в феврале этот показатель поднимался до 90%. Kalshi ранее поднималась примерно до 80%, но затем оценки тоже ухудшились.
В мае опрос CoinDesk среди 1000 зарегистрированных избирателей, проведенный Public Opinion Strategies, показал, что 62% не доверяют администрации Трампа в вопросах крипторегулирования. Galaxy Research в июне предупреждала, что смена контроля хотя бы в одной из палат после ноября может привести к новым председателям комитетов, новым приоритетам голосований и заметно более жесткому отношению к криптозаконодательству.
К июлю криптокомпании и связанные с ними политические группы уже вложили $189 млн в кампании к промежуточным выборам 2026 года. Fairshake и ее союзники отдельно тратили деньги на праймериз против противников крипты, а Национальная ассоциация шерифов в пятницу заняла нейтральную позицию по CLARITY вместо прежней критики законопроекта из-за возможных широких исключений для миксеров, тумблеров и DeFi-платформ.
SEC уже начала внедрять собственный крипторежим при председателе Поле Аткинсе. В прошлом месяце регулятор предложил изменения под названием «Regulation Crypto Assets», включая новые исключения, которые при определенных условиях позволили бы отдельным криптопроектам привлекать до $5 млн за четыре года или до $75 млн в год. Но эти шаги идут в рамках действующего законодательства и не заменяют принятие отдельного закона Конгрессом.