Российские смартфоны снова рискуют стать дороже, и на этот раз повод совсем не из области технологий, а из любимого жанра государства «давайте придумаем новый платеж». Мобильные операторы предложили брать деньги за регистрацию каждого устройства по IMEI, а собранные средства направлять в спецфонд для развития сетей и импортозамещения критической инфраструктуры.
Формально идея подается как забота об отрасли. Практически это еще один способ переложить расходы на конечного покупателя, потому что в цепочке «импортер, продавец, магазин, вы» обычно чудес не случается. Рынок смартфонов в России и без того живет на тонкой марже, так что новый сбор почти наверняка тихо приплюсуют к ценнику, без фанфар и без благодарностей.
Схема пока обсуждается в рамках обновленной стратегии отрасли до 2035 года. Операторы хотят, чтобы деньги шли в отдельный фонд, а одним из источников его наполнения стала регистрация мобильных устройств в едином реестре. В Минцифры саму идею базы IMEI подтвердили, но подчеркнули, что все находится на ранней стадии, а законопроект прошел только первое чтение.
Вариантов оплаты несколько: владелец устройства, импортер или продавец. Но, как обычно, победит не юридическая формулировка, а экономика. Если сбор появится на входе, его быстро зашьют в розницу, потому что иначе в этой цепочке никто не хочет работать себе в убыток.
IMEI используют не только для идентификации телефона в сети. Банки тоже сверяют его, чтобы понимать, заходит ли в приложение реальный клиент, а не чья-то чужая симка в чужом телефоне. Для операторов база дает еще и удобный рычаг против «серого» импорта: устройства, которых нет в реестре, можно будет блокировать.
Участники рынка утверждают, что на этом фоне можно собрать до 30 млрд рублей дополнительных налогов. Их логика понятна: дорогая ключевая ставка, долги и расходы на импортозамещение не оставляют отрасли пространства для маневра. Проблема в том, что под разговором о развитии сетей обычно прячут старый трюк. Сначала вводят инфраструктурный сбор, потом удивляются, почему он оказался просто новым налогом на смартфон.
Леонид Коник из ComNews Research прямо говорит, что для оператора это всего лишь еще одно поле в данных пользователя, а не заметная статья расходов. Он же напоминает, что в Казахстане и Узбекистане регистрация IMEI уже обязательна и оплачивается пользователем или импортером. И если российский сценарий пойдет по знакомой дорожке, рынок получит не новую цифровую дисциплину, а очередную надбавку к прайсу.
Пока это не готовый закон, а только обсуждение. Но направление уже видно: если государству и операторам удастся продавить базу IMEI в нынешнем виде, первым почувствует это не «серый» импорт, а касса в магазине электроники.