Правительство России продлило до 30 июня 2027 года возможность использовать оптоволокно, произведенное за пределами Евразийского экономического союза. Речь идет о кабеле, который делают в России, но из иностранного сырья. Решение закреплено постановлением правительства №1026, опубликованным 19 августа.
Одновременно власти повысили допустимую долю иностранных компонентов в стоимости оптического кабеля. Теперь она может доходить до 70% вместо прежних 40%. Возврат к норме в 40% отложен до 1 января 2028 года.
Изменения касаются в первую очередь государственных заказчиков, компаний с госучастием и объектов критической информационной инфраструктуры. Частные операторы по-прежнему могут закупать и кабель зарубежных производителей, и российский кабель с импортным волокном.
Постановление №1026 вносит поправки в документ №719, который определяет критерии признания промышленной продукции российской и ее включения в реестр Минпромторга. Для кабельной отрасли это означает продление режима, при котором продукция может считаться российской даже при использовании иностранного оптоволокна.
Этот механизм уже действовал несколько лет. С 1 января 2016 года для признания кабеля российским требовалось, чтобы оптическое волокно производилось в России или других странах ЕАЭС. Затем требования по локализации смягчили, а теперь срок этого послабления снова сдвинули.
По данным источников, знакомых с ситуацией, российским заказчикам это дает возможность продолжать закупки без резкой перестройки цепочек поставок. В материалах, на которые ссылается CNews, также указано, что готовый кабель российского производства на рынке есть: крупнейшие операторы сообщают о достаточном числе поставщиков.
«Мегафон» в последних закупках получил предложения примерно от 10 производств необходимого качества. В «Билайне» говорят о доступности оптических кабелей у российских производителей. В МТС и «Ростелекоме» также не фиксируют проблем с закупками.
Требования по использованию отечественного кабеля сохраняются для значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Для них статус продукции и состав компонентов остаются важны в закупках.
В Минпромторге объясняют послабление необходимостью обеспечить плавный переход предприятий к полной локализации выпуска оптического волокна. Ведомство рассчитывает, что отрасль успеет восстановить собственное производство без перебоев для рынка.
Причина корректировки правил связана с остановкой единственного в ЕАЭС завода по выпуску оптоволокна, «Оптиковолоконные системы» в Мордовии. В марте 2026 года Минпромторг указывал в пояснительной записке к проекту постановления, что предприятие прекратило выпуск после критического повреждения оборудования из-за атак беспилотников.
Тогда же ведомство отмечало, что складские запасы ограничены и могут закончиться в ближайшее время. Восстановление производства оптического волокна на территории ЕАЭС ожидают только к концу 2027 года, поэтому летом 2027-го ограничения еще не возвращаются к прежнему уровню.
Независимый телеком-аналитик Алексей Бойко оценивает зависимость от импорта самого оптического волокна в августе 2026 года почти в 100%, если не учитывать старые запасы. По его словам, российский рынок после остановки ОВС полностью перешел на волокно из Китая, а импортное сырье до восстановления местного производства будет определять основную часть цены готового кабеля.
Бойко также напоминает, что примерно 20 российским кабельным заводам требуется около 4 млн км волокна в год. При этом спрос на сырье растет не только у телеком-компаний, но и у производителей беспилотников: один аппарат с кабельным управлением расходует от 5 до 50 км волокна.
В начале 2026 года китайские производители, по данным CNews, повысили стоимость для российских покупателей в 2,5-4 раза. Дополнительное давление на рынок создает и строительство ИТ-инфраструктуры для искусственного интеллекта.