Правительство России заметно смягчило цель по импортозамещению электроники в проектах цифровой трансформации госуправления. К 2030 году доля отечественного оборудования теперь должна дойти не до 80%, а до 58,7%. То есть почти две пятых техники в госсекторе по-прежнему могут оставаться иностранными.
Новые ориентиры закреплены в распоряжении премьер-министра Михаила Мишустина №1779-р. Им обновили стратегическое направление цифровой трансформации государственного управления. Согласно документу, российская электроника должна занять 57,9% в 2026 году, 58,4% в 2027-м и выйти на 58,7% с сохранением этого уровня до конца десятилетия.
Для рынка это заметный поворот. Еще недавно план выглядел куда жестче и подразумевал почти полный переход на локальную продукцию. Теперь государство по сути фиксирует более скромную планку и признает: часть инфраструктуры все равно будет держаться на импорте или на устройствах без статуса российских.
В Минцифры сообщили CNews, что новый ориентир предложил Минпромторг, который отвечает за развитие электронной промышленности. Само министерство пока публично это изменение не комментировало.
80% выглядело очень жестко. Чтобы выйти на такую долю, пришлось бы собирать внутри страны всю цепочку: материалы, оборудование для производства, сами микросхемы, а потом уже готовые устройства для госсектора. На фоне санкций и закрытого доступа к современным литографическим технологиям такой маршрут оказался слишком дорогим и слишком долгим.
Эксперты, на которых ссылается издание, считают новый план ближе к реальности. Партнер Strategy Partners Сергей Кудряшов отмечает, что прежняя цель фактически требовала не только сборки из российских компонентов, но и развития всей микроэлектронной цепочки до уровня мировых лидеров.
При этом снижение процента не означает, что закупок российской техники станет меньше. По мере расширения цифровизации государства абсолютные объемы могут расти, даже если доля локальных решений останется ниже прежнего ориентира. С плановыми показателями так бывает: процент проседает, а рынок в штуках все равно увеличивается.
Есть и другой фактор — деньги. По данным источников CNews, пересмотр планов связан в том числе с ограниченными бюджетными возможностями. На этом фоне Минпромторг уже перенес или отменил несколько крупных проектов в сфере электронного машиностроения и материалов для микросхем, а финансирование госпрограммы развития электронной промышленности сократилось.
У такой корректировки есть и обратная сторона. Чем ниже официальная планка, тем слабее стимул быстро развивать самые сложные направления, особенно там, где отрасль пока зависит от внешних поставок и оборудования. Для производителей это, с одной стороны, более предсказуемая цель. С другой — и давление сверху уже не такое жесткое.
На практике новый ориентир говорит не только о технологических ограничениях, но и о пересмотре сроков, на которые государство само готово себе дать больше времени. Если смотреть на крупные рынки, картина знакомая: даже страны с сильной микроэлектроникой десятилетиями строили собственные цепочки поставок и все равно не обходились без импорта ключевых компонентов. В российском случае разрыв еще заметнее, так что 58,7% выглядят скорее верхней границей ближайших лет, чем промежуточной остановкой.