Российские власти готовят новый режим для криптовалюты. В нём криптооперации впервые разложат по вполне законным сценариям. Бизнесу обещают прямые трансграничные расчёты через кошельки, биржи и обменники, а частным инвесторам оставят жёсткие рамки доступа.
О конструкции рассказал глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его словам, юридические лица смогут использовать и российскую, и зарубежную инфраструктуру, а ещё любые кошельки, криптовалюты и стейблкойны для внешних расчётов.
Для компаний это заметно расширяет манёвр. Сейчас российский крипторынок живёт в режиме точечных исключений и экспериментальных площадок, а не полноценного регулирования. Поэтому возможность работать через регулируемые биржи и обменники либо вообще напрямую выглядит уже не как обходной путь, а как переход к прописанным правилам.
Параллельно законопроект задаёт границы для розницы. Неквалифицированным инвесторам хотят разрешить покупать цифровые валюты из «белого списка» Банка России, но не больше чем на 300 тысяч рублей в год через каждого посредника. Квалифицированным инвесторам таких ограничений не обещают.
Есть и ещё одна деталь: операции с иностранных счетов придётся раскрывать перед Федеральной налоговой службой. Это не случайная оговорка. Российский рынок криптовалюты последние годы рос в основном за счёт внешних площадок, а не внутренней инфраструктуры, и государство явно хочет видеть эти потоки хотя бы в отчётности.
Самый заметный сдвиг касается юридических лиц. Им разрешат проводить расчёты с зарубежными контрагентами в цифровой валюте без обязательного посредника, а маршрут можно будет выбирать из нескольких вариантов: через регулируемые биржи, через обменники или напрямую между сторонами сделки. Для страны, где криптовалютные расчёты долго существовали в полутонах, это уже не косметическая правка.
Здесь, по сути, пытаются встроить криптовалюту в обычную внешнеторговую практику. Раньше были отдельные режимы для цифровых финансовых активов, но они работали в закрытых контурах и не решали вопрос с реальными зарубежными платежами. Новый закон подбирается именно к этому: пустить криптовалюту туда, где обычные каналы расчётов сложнее, дороже или медленнее.
При этом контроль никуда не исчезает, он просто смещается на вход. Обязанность раскрывать зарубежные операции перед налоговой выводит такие расчёты из анонимной серой зоны в плоскость учёта. На фоне мирового давления на криптосервисы это довольно ожидаемый ход: крупные юрисдикции всё чаще не запрещают рынок, а гонят его через лицензии, отчётность и KYC-процедуры.
Ограничения для неквалифицированных инвесторов тоже сделаны не просто так. По оценкам аналитиков Chainalysis, за 2025 год объём глобальных криптотранзакций исчислялся триллионами долларов, а интерес к цифровым активам в рознице держится высоким даже после волатильных циклов биткоина. Лимит в 300 тысяч рублей на одного посредника выглядит как попытка не выпускать массового клиента из поля зрения, но и не перекрывать ему вход совсем.
Отдельная линия закона — криптообменники и депозитарии. Именно им хотят дать официальный статус, а брокерам и управляющим компаниям в перспективе разрешить работу с иностранными криптобиржами. Схема становится похожей на то, как рынок оформляют в ЕС и США: не один универсальный оператор, а набор лицензированных участников с разными функциями.
Есть и ещё один поворот. Закон выводит цифровые финансовые активы из закрытых платформ и допускает их выпуск в открытых сетях, а также продажу через брокеров и выход на организованные торги. Для эмитентов это расширяет круг покупателей, а для рынка убирает ощущение, что ЦФА существуют в отдельной песочнице, где оборот заранее ограничен выбранным кругом участников.
Но многое упрётся в подзаконные акты и список разрешённых инструментов. Если регулятор оставит «белый список» узким, массового крипторынка не получится даже при формальной легализации. Если же в перечень попадут крупные активы и появится понятная процедура для компаний, Россия получит один из самых подробных режимов криптосделок среди крупных экономик — с отдельными коридорами для разных участников.